Jadi patut dicatat bahwa pemimpin Demokrat dan Republik tampaknya ingin mendirikan dana kekayaan negara untuk membantu Amerika Serikat membiayai berbagai hal.
Para pembantu utama Presiden Joe Biden, termasuk Penasihat Keamanan Nasional Jake Sullivan dan wakilnya, Daleep Singh, telah diam-diam mengembangkan rencana untuk dana kekayaan negara selama beberapa bulan terakhir, Bloomberg dilaporkan.
Rinciannya, termasuk struktur, pendanaan, dan strategi investasi, masih belum jelas, tetapi dokumen perencanaan sedang beredar di Gedung Putih dan Biden berharap dapat mewujudkannya sebelum ia meninggalkan jabatannya.
Berita mengenai upaya Biden muncul tidak lama setelah mantan presiden Donald Trump menyerukan dana investasi milik negara serupa untuk membiayai “upaya nasional yang besar” selama kunjungan kampanye di Economic Club of New York minggu lalu.
Dana kekayaan negara merupakan ide lama yang telah lama digunakan oleh banyak negara lain — khususnya negara yang menghasilkan kekayaan besar dari sumber daya alamnya, seperti Arab Saudi atau Norwegia — untuk membiayai hal-hal besar. Negara-negara menyimpan cadangan kas mereka di dana milik negara agar dapat tumbuh.
Dana Pensiun Pemerintah Norwegia Global yang bernilai $1,6 triliun, dana kekayaan negara terbesar di dunia, misalnya, melaporkan pada bulan Januari bahwa mereka memperoleh laba sebesar $213 miliar tahun lalu yang didorong oleh laba atas investasi di saham teknologi, Reuters melaporkan. Norges Bank Investment Management, cabang bank sentral Norwegia yang mengawasi dana tersebut, mengatakan bahwa dana tersebut didukung oleh laba atas investasi pada ekuitas, pendapatan tetap, real estat, infrastruktur energi terbarukan, dan pendapatan dari produksi minyak dan gas.
Arab Saudi Dana Investasi Publik (PIF), yang mengelola aset sekitar $925 miliar, melaporkan laba sebesar $36,8 miliar untuk tahun 2023, menurut Reuters. PIF mengatakan hal itu didanai melalui empat sumber — suntikan modal dari pemerintah, aset pemerintah yang ditransfer ke PIF, pinjaman dan instrumen utang, dan laba ditahan dari investasi. Uang tersebut digunakan untuk berinvestasi dalam berbagai hal mulai dari Uber dan Blackstone hingga Heathrow dan LIV Golf. Dana tersebut juga digunakan untuk membiayai Visi 2030, sebuah inisiatif besar untuk mengubah ekonomi negara dan mengurangi ketergantungannya pada minyak.
Tidak jelas bagaimana dana Amerika akan didanai, atau bagaimana dana itu akan beroperasi. Namun, orang-orang yang mengetahui rencana pemerintahan Biden mengatakan kepada Bloomberg bahwa jika Amerika Serikat meluncurkan dana, dana itu dapat diinvestasikan dalam kepentingan keamanan nasional seperti teknologi, energi, dan inisiatif rantai pasokan.
Ini bukan pertama kalinya Washington mempertimbangkan gagasan dana kekayaan negara. Maret lalu, sekelompok anggota parlemen bipartisan anggota parlemen yang dipimpin oleh Senator Angus King dan Senator Bill Cassidy memulai mendiskusikan dana kekayaan negara ke membayar Jaminan Sosial. Saat itu, Senator Mitt Romney, yang menghadiri pembicaraan tersebut, mengatakan dana tersebut akan memungkinkan Amerika Serikat “untuk dapat meminjam dengan suku bunga rendah dan berinvestasi dalam pertumbuhan ekonomi kita, dan mungkin juga ekonomi negara lain.”
Jumlah potensi penggunaan dana tersebut, jika — sekali lagi — dapat didanai, hampir tidak terbatas, yang membuat para pembuat undang-undang bersemangat.
Ketertarikan Gedung Putih pada dana kekayaan negara sebagian berasal dari keinginannya untuk bersaing dengan China, yang juga memiliki banyak dana milik negara. Para pembantu Gedung Putih menyarankan bahwa dana Amerika dapat mendukung kepentingan nasional melalui hal-hal seperti “pembiayaan jembatan” untuk perusahaan yang bersaing dengan China, menurut Bloomberg.
Pihak lain berpendapat bahwa dana tersebut dapat mendukung teknologi dengan hambatan masuk yang tinggi, seperti proyek fusi nuklir dan panas bumi atau kriptografi kuantum. Atau dapat menciptakan cadangan sintetis mineral penting dengan membeli kontrak berjangka.
Atau, hei, mungkin bahkan bisa digunakan untuk membayar utang nasional.
“Akan sangat bagus jika Amerika bergabung dengan partai ini dan bukannya berutang, malah punya tabungan,” kata miliarder John Paulson minggu lalu dalam sebuah wawancara dengan Bloomberg Television. “Seiring berjalannya waktu, jumlahnya akan lebih besar daripada dana mana pun yang ada.”
Kedengarannya bagus, tetapi semuanya bergantung pada uang pemerintah untuk mendanainya dan investasi yang baik untuk mengembangkannya.
Mantan Menteri Keuangan Larry Summers mengatakan dalam sebuah wawancara dengan Bloomberg Television minggu lalu bahwa “sulit untuk mempercayai bahwa menyisihkan banyak dana untuk investasi yang tidak ditentukan yang dilakukan dengan cara yang tidak ditentukan, di mana Anda bahkan tidak tahu apa namanya, adalah proposal yang bertanggung jawab.”